2021年1月4日，全國人大終于全文公布了《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法（草案）》，并公開征求意見。

這意味著海南自貿(mào)港法及其配套法律體系即將登場亮相。

按照一般說法，海南2025年啟動“全島封關”后，省內的“人、財、物”的流動和管理，全部要按照“海南自貿(mào)港法”及其“配套法律法規(guī)”來執(zhí)行。

所以第一點，海南自貿(mào)港法只是一個大綱，后面會陸續(xù)出臺一系列的配套法律法規(guī)，形成海南島自己的“法律體系”，不再適用內地法律條文。

《自由港法》和配套法規(guī)與內地現(xiàn)有法律法規(guī)將會有非常大的區(qū)別。

從“人”的角度看，2025年全島封關運作后，相對內地而言，海南島內居民將成為離岸居民，持有與內地居民（在岸居民）完全不同的法律身份，要遵從于另外一套法律體系的管理。

1000萬海南人的身份從此將會被改寫！

那么，作為“離岸居民”，都將有哪些與眾不同的權利呢？在本次《海南自貿(mào)港法》中都做了詳細的闡述。

第一，更加寬松的臨時出境入境政策，類似于低成本移居香港。

在海南自貿(mào)港法的“第四十六條”明確規(guī)定，海南自由貿(mào)易港實行更加開放的人才和停居留政策，實行更加寬松的人員臨時出境入境政策。

也就是說，海南人作為“離岸居民”，可以更加方便的出境入境，海南將會成為全國除了香港、澳門之后，第三個最容易出境入境的區(qū)域。

2025年全島封關運作后，只要你去了海南，已經(jīng)相當于一只腳已經(jīng)出了國門，如果你能取得海南身份，就相當于“低成本”移居香港了。

具有海南自由港法律身份的居民或機構法人，類似于今天中國香港市場主體的身份，出境入境將會變得超級方便。

第二，99%的商品“零關稅”，生活成本大幅下降。

根據(jù)自貿(mào)港法的“第二十八條”：全島封關前，只是對部分進口商品免關稅。全島封關后，將實施商品目錄管理，目錄之外的商品全部零關稅。

按照省委書記沈曉明的說法：2025年海南全島封關后，海南99%的商品將實施“零關稅”。

第三，享受超低所得稅稅率，是成立“離岸公司”的最佳選擇。

根據(jù)海南自貿(mào)港法“第三十條”：對注冊在海南的企業(yè)及符合條件的個人，實施優(yōu)惠所得稅稅制。

海南省委書記沈曉明在訪談中對此進行了詳細解釋：在全島封關之前，只是對鼓勵型企業(yè)減稅，按照15%的上限征收。

但是全島封關后，在海南注冊的全部企業(yè)，都可以減稅，減稅政策覆蓋全省。

在2025年封關運行之后，對在海南累計居住滿183天的個人，其取得來源于海南自貿(mào)港范圍的綜合所得和經(jīng)營所得按3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個稅。

在海南居住的人，相當于“離岸居民”；在海南注冊的企業(yè)，相當于“離岸公司”。不管是“離岸居民”，還是“離岸公司”，都已經(jīng)不在內地法律管轄范圍內，內地的“稅法”已經(jīng)不能套用，必然要繳納不同的稅收體系。

這就是海南自貿(mào)港法給個人及企業(yè)帶來的巨大紅利。

第四，享受“離岸信息”，全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及信息的開放。

海南自貿(mào)港法在“第四十二條”重點提出了“數(shù)據(jù)流動管理制度”，“有序擴大通信資源和業(yè)務開放”，“探索加入?yún)^(qū)域性國際數(shù)據(jù)跨境流動”。

以上這些提法，我們認為海南將會逐漸實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的全球開放”，作為一個“離岸市場”，互聯(lián)網(wǎng)信息的有序開放是必然的。

第五，擁有的資產(chǎn)，全部都是“離岸資產(chǎn)”，自由度更高。

海南自貿(mào)港法在“第四十九條”、“第五十條”及“第五十一條”專門闡述了海南的“金融業(yè)開放政策”，核心就是推動海南“資本可自由兌換”。

海南作為“離岸市場”，個人在海南擁有的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、存款及不動產(chǎn)，當然應該均為“離岸資產(chǎn)”。

所謂“離岸資產(chǎn)”，自然就不能受到內地相關法律的約束，而需要更加自由化，更加便捷化。

比如像香港，不僅港幣可以自由兌換，房產(chǎn)不動產(chǎn)也是不限購的，對全球開放，自由度是所有“離岸資產(chǎn)”最典型的特征。

所以所有的海南“資產(chǎn)”未來都將逐漸成為“離岸資產(chǎn)”，自由度將會空前開放，你在海南的現(xiàn)金也好，存款也好，住房也好，都將逐漸開放。

你在海南擁有的所有資產(chǎn)，都相當于給自己配置了一些隨時可以自由兌換的“離岸人民幣”或者是“美金”。

在過去十幾年，很多人熱衷于去香港、外國買房，其實就是相當于購買“美元”資產(chǎn)，海南的資產(chǎn)屬性也將逐漸發(fā)生轉變。

綜上所述，要想準確理解“海南自由貿(mào)易港法”，關鍵在于理解“離岸”兩個字，海南2025年全島封關后，海南不管是“人、物、財”都將發(fā)生根本性變化：從“在岸屬性”變成了“離岸屬性”。

既然是“離岸市場”，海南就不能再適用于內地的“在岸法律”體系，海南自貿(mào)港法就“橫空出世”了，這才是本質。

離岸，意味著海南人將會成為“離岸居民”，錢將會變成“離岸人民幣”，資產(chǎn)將會變成“全球資產(chǎn)”，內地的限購、限售等政策法規(guī)必將逐漸退出海南市場。

“離岸居民”的出入境會更加自由，“離岸人民幣”的可自由兌換也是必然的趨勢，“離岸資產(chǎn)”本身就是全球資產(chǎn)。

可以說“海南自貿(mào)港法”的出現(xiàn)，從法律層面上奠定了海南作為自由貿(mào)易港的“離岸身份”，從而改變了海南上千萬常住人口的命運。